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涂建华委员建言:报废汽车产业待规范

发布时间:2020-5-31    本文被阅读 :59 次

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    亿博国际投注网站、拆解、再制造……在汽车生命周期全产业链条中,报废汽车产业属于重要一环。随着汽车保有量不断攀升,报废汽车引发的交通安全、挤占城市空间和环境污染等问题正日益严峻。今年两会,全国政协委员、重庆市工商联主席涂建华呼吁,完善体制机制,进一步规范市场,促进报废汽车行业健康发展。

    “去年6月1日,《报废机动车亿博国际投注网站管理办法》正式施行,起到了一定作用,但整个行业发展还存在一系列问题。”据涂建华了解,由于该行业在国内仍属新生事物,不少人常将其与维修、翻新、改装等概念混淆,误认为该行业污染严重,心理上有抵触;行业管理部门也比较多,存在各自为政的情况,甚至还有人情审批现象;与发达国家以立法形式规定汽车厂商有亿博国际投注网站报废汽车的义务不同,目前我国汽车厂商责任相对不清晰,往往重生产销售、轻亿博国际投注网站利用,参与度不高。

    在亿博国际投注网站利用环节,目前市场较为混乱,黑市很火红,正规企业却“吃不饱”、亏损重。数据显示,全国每年报废汽车资质企业亿博国际投注网站率仅有30%,有近70%的报废汽车游离于相关部门的监管之外。在拆解环节上,一是拆解企业少,目前全国有资质的拆解企业仅600多家,年拆解300万台左右。二是拆解率低,仅约为20%,拆解厂利润薄、税赋重、生存难,无力提升装备技术。三是环保差,以往拆解行业基本上是打废铁卖。

更为尴尬的,是再制造环节。原材料来源严重不足,一些具有再制造价值的旧配件,往往被拆解厂废弃处理;再制造成本偏高,未形成流水线化的生产,无法通过提高生产量来降低成本;销售渠道不畅通。较低的产量难以满足下游行业需求,销售渠道拓展难度大。

    面对这样的行业窘境,涂建华认为,要更好发挥好政策引导作用,以体制机制、社会参与、政策引导、合理布局、市场规范为抓手,以规范化、绿色化、市场化为路径,促进报废汽车产业高质量发展。

    他建议说:首先要结合各地实际,出台专门的政策细则,促进既有政策的落地。例如,对报废汽车进行政策补贴,引导车主参与汽车亿博国际投注网站利用。鼓励汽车生产企业参与报废汽车产业发展;由行政主管部门牵头,联系相关机构、车企、报废汽车亿博国际投注网站企业以及行业协会,以“一盘棋”思想形成定期联系会议制度,研究解决问题。扶持一批具有技术和实力的报废汽车龙头企业,给予政策倾斜,提供税赋优惠、用工政策及技术支持等。

    其次,要建立长效机制,加强对交通运营、亿博国际投注网站拆解资质的联合执法,对黑车、拼装车、超标车和非法拆解行为坚决依法处理。可建立报废汽车在线亿博国际投注网站平台,为车主提供简单、便捷、高效、全程可视化的一站式服务,获得报废车源,改变车主“报废无门”或因手续繁冗不愿寻求正规渠道报废的窘境。

    此外,涂建华强调说,各地要因地制宜,科学布局大中型亿博国际投注网站、拆解、再制造企业,合理布局小型亿博国际投注网站网点,避免重复建设和恶性竞争。

来源:人民政协网


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